ກ່ອນປີ 2020, ການທ່ອງທ່ຽວແມ່ນຂະແຫນງການເສດຖະກິດຫນຶ່ງຂອງ ສປປ ລາວ ທີ່ມີແຫ່ງລາຍຮັບເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ຮອງຈາກຂະແຫນງໄຟຟ້າ ແລະ ບໍ່ແຮ່. ໃນປີ 2019 ມີນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນເຂົ້າມາທ່ອງທ່ຽວ ສປປ ລາວ ສງເຖິງ 4.79 ລ້ານຄົນ ແລະ ມີລາຍຮັບ 934 ລ້ານໂດລາສະຫາລັດ, ຈາກຕົວເລກດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ປະກອບສ່ວນທີ່ສໍາຄັນເຂົ້າການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ຊຶ່ງກວມເອົາ 9,1% ຂອງເສດຖະກິດ ໂດຍລວມ, ພ້ອມນັ້ນ ຍັງສາມາດສ້າງວຽກເຮັດງານທໍາໄດ້ຫາຍກວ່າ 300.000 ຄົນ.
ການລະບາດຂອງພະຍາດ COVID-19 ໄດ້ສົົ່ງຜົນກະທົບຢູ່າງຫວງຫາຍຕໍ່ອຸດສະຫະກາໍການທ່ອງທ່ຽວເຮັດ ໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວຢຸດສະຫງັດ, ຈໍານວນຕົວເລກຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນໄດ້ຫຼຸດລົງ 74% ຊຶ່ງເຮັດ ໃຫ້ບັນດາທຸລະກິດ ໃນຂະແຫນງການທ່ອງທ່ຽວໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງ, ຂາດລາຍຮັບ 70-80% ຂອງລາຍຮັບທັງຫມົດ, ແຮງງານໃນຂະແຫນງການທ່ອງທ່ຽວ (ແຮງງານທາງກົງແລະທາງອ້ອມ) ກໍ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບເຊັ່ນ: ບໍ່ໄດ້ຮັບຄ່າແຮງງງານ, ຖືກພັກວຽກຊຶ່ງບັນຫາດັ່ງກ່າວໄດ້ສົົ່ງຜົນໃຫ້ສະພາບເສດຖະກິດ ຂອງຄອບຄົວຕົກຢູ່ໃນສະພາບທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ບັນຫາຫນີ້ສິນເພີ່ມຂື້ນ (ຄ່ານໍ້າ, ຄ່າໄຟຟ້າ ແລະ ອື່ນໆ) ພ້ອມກັນນັ້ນ ຍັງເຮັດໃຫ້ຄວາມຕ້ອງການຂອງພາຍໃນຫຼຸດລົງອີກດ້ວຍ.
ບັນດາທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວລາວໄດ້ລາຍງານໃຫ້ຮູ້ວ່າ ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ຮ້າຍແຮງທີ່ສຸດໃນປັດຈຸບັນກໍ່ເນື່ອງມາຈາກການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ COVID-19 ເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດ ພົບກັບບັນຫາທາງດ້ານທຶນຮອນ ແລະ ການເງິນ ກວມເອົາຫາຍກວ່າ 50% ແລະ ມີທ່າອ່ຽງທີ່ຈະຢຸດກິດຈະການ ກວມເອົາ 65%. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ໃນໄລຍະກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືແນວທາງການຟື້ນຟູການທ່ອງທ່ຽວພາຍຫັງການລະບາດຂອງພະຍາດ COVID-19, ພາກທຸລະກິດໄດ້ສະເຫນີວ່າການສະຫນອງ ແລະ ສະຫນັບສະຫນູນທາງທຶນຮອນ ແລະ ການເງິນຕໍ່ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວ ແມ່ນເປັນບັນຫາບຸລິມະສິດ ແລະ ຮີບດ່ວນ ເພືິ່ອຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາທຸລະກິດດັ່ງກ່າວສາມາດສືບຕໍ່ດໍາເນີນກິດຈະການຕໍ່ໄປໄດ້ໃນໄລຍະສັັ້ນຫາກາງ.
ແນວທາງການຟື້ນຟູການທ່ອງທ່ຽວຂອງ ສປປ ລາວສະບັບນີ້ ແມ່ນໄດ້ສະເຫນີ 3 ທາງເລືອກ ເພື່ອເປັນທິດທາງໃນການຊວ່ຍຟື້ນຟູການທ່ອງທ່ຽວຂອງ ສປປ ລາວໃຫ້ກັບຄືນສະພາບປົກກະຕິຄື:
1. ການທອ່ງທຽ່ວພາຍໃນ: ເນືິ່ອງຈາກມາດຕະການຕອບໂຕ້ການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ COVID 19, ລັດຖະບານໄດ້ອອກມາດຕະການປິດການເດີນທາງເຂົັ້າ-ອອກຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ເພືິ່ອປ້ອງການກັນການແຜ່ລະບາດຂອງເຊືັ້ອພະຍາດດັົ່ງກ່າວ ເຮັດໃຫ້ນັກນັກທ່ອງທ່ຽວສາກົນບໍ່ສາມາດທີິ່ຈະເດີນທາງເຂົັ້າມາໃນ ສປປ ລາວ ໄດ້. ດັົ່ງນັັ້ນ, ເພືິ່ອເປັນການກະຕຸ້ນການທ່ອງທ່ຽວໃນໄລຍະນີັ້ ຫາຍປະເທດແມ່ນໄດ້ສຸມໃສ່ກະຕຸ້ນການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນເປັນຫັກ ໂດຍການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງແຜນຍຸດທະສາດການທ່ອງທຽວ ເພືິ່ອໃຫ້ແທດເຫມາະກັບສະພາບປັດຈຸບັນ ຊຶິ່ງຫາຍປະເທດແມ່ນໄດ້ຮັບຜົນສໍາເລັດໂດຍສະເພາະແມ່ນ 1). ບັນດາປະເທດທີິ່ມີທ່າແຮງສໍາລັບການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນກ່ອນ ທີິ່ຈະມີການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ COVID 19 ຢູ່ແລ້ວ, 2). ມີຫາຍທາງເລືອກໃນການເດີນທາງ (ທາງອາກາດ, ລົດສ່ວນຕົວ, ລົດໄຟ…), 3). ສະພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດມີຄວາມເຂັັ້ມແຂງຈຶິ່ງເຮັດໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ການບລິການສາມາດສືບຕໍ່ດໍາເນີນໄປໄດ້. ສໍາລັບ ສປປ ລາວ ແລ້ວ ໂດຍການນໍາໃຊ້ວິທີການທີິ່ກ່າວມາຂ້າງນັັ້ນແມ່ນ ເຫັນໄດ້ວ່າມາດຕະການດັົ່ງກ່າວອາດຈະບໍ່ເຫມາະສົມກັບສະພາບການທ່ອງທ່ຽວປັດຈຸບັນປານໃດ. ພາກທຸລະກິດຍັງ ໄດ້ໃຫ້ຄໍາເຫັນວ່າການຊ່ວຍເຫືອທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວໃນໄລຍະສັັ້ນ ແມ່ນການໃຫ້ການສະຫນັບສະຫນນທາງດ້ານ ທຶນຮອນ ຫື ການເງິນ ເພືິ່ອຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດຜ່ານຜ່າວິກິດ ຫື ສາມາດສືບຕໍ່ດໍາເນີນກິດຈະການຕໍ່ໄປໄດ້, ແຕ່ໃນຂະນະດຽວກັນນັັ້ນການສຸມໃສ່ການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນນັັ້ນ ກໍ່ຈະເປັນການເປີດໂອກາດໃຫ້ແກ່ພາກທຸລະກິດ ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ພັດທະນາກິດຈະການຂອງຕົນເອງໃຫ້ດີຂຶັ້ນ ພ້ອມທັງສາມາດຮັກສາພະນັກງານທີິ່ມີຄຸນນະພາບໄວ້ ໄດ້, ແຕ່ເຖິງແນວໃດກໍ່ຕາມລາຍໄດ້ທີິ່ໄດ້ຈາການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນນັັ້ນ ກໍ່ບໍ່ອາດພຽງພທີິ່ຈະເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດ ສາມາດຜ່ານຜ່າວິກິດ ຫື ດໍາເນີນກິດຈະການຕໍ່ໄປໄດ້ ເນືິ່ອງຈາກວ່າຈໍານວນນັກທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນມີຈໍານວນ ຫນ້ອຍ, ຄວາມອາດສາມາດໃນການໃຊ້ຈ່າຍຍັງບໍ່ທັນສງ ແລະ ຄ່ານິນົມ ຫື ພຶດຕິກໍາການເດີນທາງທ່ອງທ່ຽວຂອງຄົນພາຍໃນປະເທດຍັງບໍ່ກວ້າງຂວາງ. ເຖິງແມ່ນວ່າການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນອາດຈະບສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາໄດ້ໃນ ໄລຍະສັັ້ນໄດ້ ແຕ່ໃນໄລຍະກາງຂຶັ້ນໄປການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນ ກໍ່ອາດຈະເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດການທ່ອງທ່ຽວສາມາດ ສືບຕໍ່ດໍາເນີນກິດຈະການຕໍ່ໄປໄດ້.
2. ການທອ່ງທຽ່ວໃນຮບແບບ Travel bubble: ແມ່ນການເຈລະຈາເພືິ່ອຈັບຄ່ການເດີນທາງລະຫວ່າງປະເທດທີິ່ສາມາດ ຄວບຄຸມພະຍາດ COVID 19 ໄດ້ເທົົ່າທຽມກັນ ຫື ເອີັ້ນວ່າການທ່ອງທ່ຽວໃນຮບແບບTravelbubbleຖືວ່າເປັນທາງເລືອກຫນຶິ່ງທີິ່ສໍາຄັນ ເພາະຈະເປີດໂອກາດໃຫ້ມີການເດີນ ທາງລະຫວ່າງປະເທດ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເສດຖະກິດໃນຂະແຫນງ ການທ່ອງທ່ຽວກັບຄືນມາຟື້ນຟໄດ້ໄວຂຶັ້ນ. ແຕ່ກ່ອນທີິ່ຈະ ນໍາໃຊ້ທາງເລືອກດັົ່ງກ່າວນີັ້ ກ່ອນອືິ່ນແມ່ນຈະຕ້ອງໄດ້ກໍານດົນະໂຍບາຍ, ສ້າງລະບຽບການຕ່າງໆທີິ່ກ່ຽວຂ້ອງໃຫ້ມີຄວາມຫັດກຸມ ແລະ ສາມາດຈັດຕັັ້ງປະຕິບັດໄດ້, ມີມາດຕະການ ຕອບໂຕ້ ແລະ ຮັບມືໃນກໍ່ລະນີທີິ່ມີການແຜ່ລະບາດຂອງ ເຊືັ້ອພະຍາດ COVID19 ເກີດຂຶັ້ນ, ສິິ່ງທີິ່ສໍາຄັນກວ່ານັັ້ນ ແມ່ນການສຶກສາຂໍ້ມນຂອງກຸ່ມຕະຫາດເປື້າຫມາຍກ່ຽວກັບ ຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ທັດສະນະຂອງການເດີນທາງທ່ອງ ທ່ຽວ, ການຄັດເລືອກກຸ່ມຕະຫາດເປື້າຫມາຍທີິ່ຈະເຮັດການທ່ອງທ່ຽວໃນຮບແບບ Travel bubble. ວິທີການດັົ່ງກ່າວນີັ້ ແມ່ນຈະຊ່ວຍໃຫ້ການທ່ອງທ່ຽວສາມາດປັບຕົວ ຫື ປູ່ຽນແປງໃຫ້ດີຂຶັ້ນໃນອະນາຄົດ.
3. ການທ່ອງທ່ຽວທີິ່ເປັນມິດກັບສິິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວແບບຍືນຍົງ: ປະເພດກິດຈະກໍາການທອ່ ງທ່ຽວກາງແຈ້ງແມ່ນໄດ້ຮັບຄວາມນິຍົມຈາກນັກທ່ອງທ່ຽວ ໃນໄລຍະທີິ່ມີການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດ COVID 19 ເປັນຕົັ້ນແມ່ນກິດຈະກໍາການທ່ອງທ່ຽວທີິ່ຕິດພັນກັບການທ່ອງທ່ຽວທາງທໍາມະຊາດ. ຜົນຂອງການສຶກສາໄດ້ຊີັ້ໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມຍືນ ຍົງແມ່ນເປັນເງືິ່ອນໄຂ ຫື ປັດໃຈຫນຶິ່ງໃນການຕັດສິນໃຈຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວ ເຊັົ່ນຕົວຢູ່າງຄວາມດຶງດດໃຈຂອງຈຸດຫມາຍ ປາຍທາງການທ່ອງທ່ຽວພາຍໃນປະເທດແລະທາງເລືິ່ອກຂອງການເດີນທາງອາກາດ. ດັົ່ງນັົ່ນ, ສໍາລັບແຜນຟື້ນຟການທ່ອງທ່ຽວ ໂດຍສະເພາະທາງເລືອກດັົ່ງກ່າວນີັ້ແມ່ນເຫັນວ່າບໍ່ມີຄວາມເຫມາະສົມສໍາລັບແຜນຟື້ນຟໃນໄລຍະສັັ້ນ, ຄວນເອົາເຂົັ້າໃນ ແຜນຟື້ນຟໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວຈະມີຄວາມເຫມາະສົມກວ່າ.
